Законы о биткоине в мире
Ни одна страна не регулирует биткоин одним законом. Его касаются многие: правила о ценных бумагах и товарах, налоговые кодексы, стандарты борьбы с отмыванием денег, требования к капиталу банков, санкции, энергетические правила для майнеров и несколько законов, где биткоин назван прямо. На странице 110 таких актов в 42 странах и территориях, ЕС и 5 международных организациях. У США свой раздел: 48 федеральных актов и актов штатов, включая законы 5 штатов. У каждой записи: официальное название, статус, влияние на биткоин и ссылки на источники.
Коротко
- Записей
- 110
- Стран и территорий
- 42
- Действуют
- 71
- Приняты, не применяются
- 6
- Проекты и застрявшие
- 11
- Запреты
- 3
Прямое влияние: правило называет биткоин или регулирует торговлю, владение, майнинг или резервы в биткоине. Косвенное: правило относится к биржам, стейблкоинам, налоговой отчётности или банкам и касается биткоина только через них. Охват неполный: запись появляется здесь, только когда мы открыли и прочитали её источник, поэтому части стран пока нет.
Источник: первоисточники и вторичные источники в каждой записи ниже · проверено 2026-10-16
Что изменилось в 2026 году
17.03.2026: SEC и CFTC совместно отнесли биткоин к цифровым товарам (действует с 23.03). 15.09.2026 Сенат не смог начать рассмотрение законопроекта CLARITY о структуре рынка, 49–50.
Записи:США: Трактовка SEC и CFTC (2026)США: Закон CLARITY (застопорен)
США, октябрь 2026: FinCEN отозвал проекты 2020 года о собственных кошельках и 2023 года о криптомиксерах (с 06.10), SEC предложила правила хранения криптоактивов (06.10), а CFTC начала нормотворчество по рынкам криптоактивов (13.10). Всё это проекты или отзывы, а не новые законы.
Записи:США: Отзыв проектов FinCEN (2026)США: Проект SEC о хранении (2026)США: Уведомление CFTC о правилах (2026)
04.08.2026: закон 282-ФЗ легализовал регулируемую торговлю через лицензированных посредников с 01.09.2026. Платежи в крипте остаются запрещёнными.
Записи:Россия: 282-ФЗ (2026)
06.02.2026: Народный банк Китая ужесточил запрет на материке, включая неодобренные офшорные юаневые стейблкоины.
ЕС: отчётность DAC8 началась 01.01.2026, самый длинный переходный период MiCA закончился 01.07.2026, а с 10.07.2027 регламент по ПОД/ФТ запретит анонимные счета у крипто-провайдеров.
Записи:Европейский союз: DAC8Европейский союз: MiCAЕвропейский союз: AMLR (с 2027)
Великобритания: окно подачи заявок в FCA открылось 30.09.2026; новый режим начнётся 25.10.2027.
Япония: в июле 2026 парламент принял поправки, переводящие крипту под закон о финансовых инструментах (FIEA); плоский налог 20% предложен с 2028 года.
Записи:Япония: Поправки к FIEA (2026)Япония: Предложение о налоге 20%
Резервы и лицензирование: Казахстан создал Национальный стратегический резерв криптовалют (закон 259-VIII, 2026), Пакистан принял закон о виртуальных активах и создал PVARA, а вьетнамский закон о цифровых технологиях вступил в силу 01.01.2026.
Записи:Казахстан: Закон 193-VII с поправками 2026Пакистан: Закон о виртуальных активах 2026Вьетнам: Закон об индустрии цифровых технологий
Закон в новостях не всегда закон: плоский налог 17,5% на крипту в Бразилии утратил силу 08.10.2025 и не вступил в действие; Алжир запретил виртуальные активы в июле 2025 года.
Записи:Бразилия: MP 1.303 (утратила силу)Алжир: Закон 25-10 (2025)
Источник: ссылки на источники в записях · проверено 2026-10-16
Законы о биткоине коротко: ключевые страны
30 ключевых юрисдикций, 29 из 42 стран и территорий плюс ЕС: крупные рынки, крипто-хабы и страны с запретом, а также пять офшорных центров. Нажмите на закон, чтобы перейти к полной записи.
| Страна | Где сейчас | Резерв · ETF · майнинг | Налоги (физлица) | Ключевые законы |
|---|---|---|---|---|
США | SEC и CFTC относят биткоин к цифровым товарам, а не к ценным бумагам (с 23.03.2026). Законопроект CLARITY о структуре рынка принят Палатой представителей, но 15.09.2026 не прошёл голосование в Сенате. | Спот-ETF на биткоин торгуются с января 2024 года. Резерв по указу президента (только конфискованные монеты); у Техаса, Нью-Гэмпшира и Аризоны есть свои законы о резерве. Майнинг легален; Техас регистрирует крупных майнеров. | Облагается как имущество (Notice 2014-21 от IRS); кастодиальные брокеры сообщают о продажах по форме 1099-DA; Конгресс отменил правило о DeFi-брокерах в 2025 году. | |
Европейский союз | Биржам и кастодианам нужна лицензия MiCA. MiCA не ограничивает частное владение и самохранение. | — | Провайдеры передают данные налоговым органам по DAC8 (с 01.01.2026). | |
Великобритания | Владение и самохранение легальны; платформам нужна авторизация FCA (режим начнётся 25.10.2027). | Розничные инвесторы могут покупать крипто-ETN с 08.10.2025. | Провайдеры отчитываются перед HMRC (CARF) с 01.01.2026. | |
Швейцария | Биткоин считается активом, а не законным платёжным средством; банки и биржи под надзором FINMA. | Инициатива о резерве в нацбанке не прошла (июнь 2026). Лугано принимает биткоин в городских платежах. | — | |
Россия | Регулируемая торговля через лицензированных посредников с 01.09.2026 (неквалифицированные инвесторы: до 300 000 ₽ в год на посредника). Платежи в крипте по-прежнему запрещены. | Майнинг легален, ведётся реестр. Международные расчёты только в экспериментальном режиме. | Доход облагается налогом по Налоговому кодексу (ставки здесь не проверены). | |
Украина | Владение не запрещено. Закон о виртуальных активах 2022 года подписан, но ещё не действует. | — | Только законопроект: 18% НДФЛ и 5% военный сбор (не принят). | |
Турция | Платформам и кастодианам нужна лицензия Совета по рынкам капитала (SPK). | — | Специального налога на крипто-операции нет (на октябрь 2026). | |
Китай (материк) | Торговля и обмен запрещены (уведомление НБК от 06.02.2026). Само по себе уведомление не делает частное владение преступлением. | — | — | |
Гонконг | Розничная торговля разрешена на платформах с лицензией SFC. | Спот-ETF на биткоин торгуются с 30.04.2024. | — | |
Япония | Законный актив, но не платёжное средство. Крипта переходит под правила финансовых инструментов (поправки приняты в июле 2026, дата начала не назначена). | Спот-ETF на биткоин ещё нет (по данным на сентябрь 2026). | Сейчас прогрессивные ставки; плоские 20% предложены с 2028 года. | |
Южная Корея | Легально на зарегистрированных местных биржах со счетами на реальное имя. | Внутренних спот-ETF на биткоин нет. | 20% (22% с местным налогом) свыше 2,5 млн вон, запланировано на 01.01.2027; законопроекты об отсрочке на рассмотрении. | |
Сингапур | Биткоин — цифровой платёжный токен, не законное платёжное средство; провайдерам нужна лицензия MAS. | — | — | |
Таиланд | Торговля через платформы с лицензией SEC; в пилоте туристы могут обменять крипту на баты. | — | Доход на лицензированных тайских платформах освобождён от подоходного налога до 31.12.2029. | |
Вьетнам | Торговля только через лицензированные местные платформы; не средство платежа. | — | 0,1% с каждой передачи через лицензированного провайдера (вторичные источники). | |
Казахстан | Биржи с лицензиями; цифровые активы не признаются средством платежа. | Майнинг по лицензии (3 года). Закон 259-VIII (2026) создал Национальный стратегический резерв криптовалют. | — | |
ОАЭ | Виртуальный актив под надзором VARA (Дубай) и ADGM FSRA (Абу-Даби), не законное платёжное средство; крупный хаб для крипто-компаний. | — | — | |
Пакистан | Закон о виртуальных активах 2026 создаёт регулятора и лицензирование (PVARA). | Стратегический биткоин-резерв объявлен в мае 2025; государственных покупок не подтверждено. | — | |
Бразилия | Торговля легальна; трансграничные переводы крипты считаются валютными операциями. | — | Плоский налог 17,5% утратил силу 08.10.2025; действуют прежние правила. | |
Аргентина | Владение и торговля легальны; провайдеры регистрируются в CNV. | — | Обязательство по обмену данными CARF к 2029 году. | |
Канада | Платформы и фонды регулируют провинциальные органы по ценным бумагам (CSA). | Спот-ETF на биткоин торгуются с 2021 года. | Отчётность CARF с 01.01.2026. | |
Австралия | Лицензирование платформ по новому закону начнётся 09.04.2027; правила AUSTRAC по ПОД/ФТ действуют с 31.03.2026. | Спот-ETF на биткоин на ASX с июня 2024. | — | |
Нигерия | Регулируется, не запрещён: по закону об инвестициях и ценных бумагах 2025 цифровые активы считаются ценными бумагами. | — | Налог на доход, удержание, гербовый сбор 1,5% при конвертации (вторичные источники). | |
ЮАР | Провайдеры с лицензией FSCA; Travel Rule действует для всех переводов, включая переводы на собственные кошельки. | — | — | |
Алжир | Запрещено: владение и торговля биткоином — уголовное правонарушение. | — | — | |
Египет | Фактический запрет: выпуск, торговля и работа платформ требуют разрешения Центробанка, разрешений не выдано. | — | — | |
Бермуды офшор / хаб | Лицензии для бирж, кастодиана и эмитентов цифровых активов (классы T, M и F). | — | — | |
Каймановы острова офшор / хаб | Провайдеры регистрируются в CIMA; кастодианы и торговые платформы получают лицензию. | — | — | |
Багамы офшор / хаб | Для бизнеса с цифровыми активами обязательна регистрация в Комиссии по ценным бумагам. | — | — | |
Сейшелы офшор / хаб | FSA лицензирует кошельки, биржи, брокеров и инвестиционные услуги; работа без лицензии запрещена. | — | — | |
Пуэрто-Рико (США) офшор / хаб | Территория США со своим налоговым режимом для подходящих новых резидентов. | — | Подходящие резиденты могут платить 0% местного налога с прироста после переезда; новые заявители после 31.12.2026 платят 4%. |
- США
- Где сейчас
- SEC и CFTC относят биткоин к цифровым товарам, а не к ценным бумагам (с 23.03.2026). Законопроект CLARITY о структуре рынка принят Палатой представителей, но 15.09.2026 не прошёл голосование в Сенате.
- Резерв · ETF · майнинг
- Спот-ETF на биткоин торгуются с января 2024 года. Резерв по указу президента (только конфискованные монеты); у Техаса, Нью-Гэмпшира и Аризоны есть свои законы о резерве. Майнинг легален; Техас регистрирует крупных майнеров.
- Налоги (физлица)
- Облагается как имущество (Notice 2014-21 от IRS); кастодиальные брокеры сообщают о продажах по форме 1099-DA; Конгресс отменил правило о DeFi-брокерах в 2025 году.
- Европейский союз
- Где сейчас
- Биржам и кастодианам нужна лицензия MiCA. MiCA не ограничивает частное владение и самохранение.
- Резерв · ETF · майнинг
- —
- Налоги (физлица)
- Провайдеры передают данные налоговым органам по DAC8 (с 01.01.2026).
- Ключевые законы
- Великобритания
- Где сейчас
- Владение и самохранение легальны; платформам нужна авторизация FCA (режим начнётся 25.10.2027).
- Резерв · ETF · майнинг
- Розничные инвесторы могут покупать крипто-ETN с 08.10.2025.
- Налоги (физлица)
- Провайдеры отчитываются перед HMRC (CARF) с 01.01.2026.
- Ключевые законы
- Швейцария
- Где сейчас
- Биткоин считается активом, а не законным платёжным средством; банки и биржи под надзором FINMA.
- Резерв · ETF · майнинг
- Инициатива о резерве в нацбанке не прошла (июнь 2026). Лугано принимает биткоин в городских платежах.
- Налоги (физлица)
- —
- Ключевые законы
- Россия
- Где сейчас
- Регулируемая торговля через лицензированных посредников с 01.09.2026 (неквалифицированные инвесторы: до 300 000 ₽ в год на посредника). Платежи в крипте по-прежнему запрещены.
- Резерв · ETF · майнинг
- Майнинг легален, ведётся реестр. Международные расчёты только в экспериментальном режиме.
- Налоги (физлица)
- Доход облагается налогом по Налоговому кодексу (ставки здесь не проверены).
- Украина
- Где сейчас
- Владение не запрещено. Закон о виртуальных активах 2022 года подписан, но ещё не действует.
- Резерв · ETF · майнинг
- —
- Налоги (физлица)
- Только законопроект: 18% НДФЛ и 5% военный сбор (не принят).
- Ключевые законы
- Турция
- Где сейчас
- Платформам и кастодианам нужна лицензия Совета по рынкам капитала (SPK).
- Резерв · ETF · майнинг
- —
- Налоги (физлица)
- Специального налога на крипто-операции нет (на октябрь 2026).
- Ключевые законы
- Китай (материк)
- Где сейчас
- Торговля и обмен запрещены (уведомление НБК от 06.02.2026). Само по себе уведомление не делает частное владение преступлением.
- Резерв · ETF · майнинг
- —
- Налоги (физлица)
- —
- Ключевые законы
- Гонконг
- Где сейчас
- Розничная торговля разрешена на платформах с лицензией SFC.
- Резерв · ETF · майнинг
- Спот-ETF на биткоин торгуются с 30.04.2024.
- Налоги (физлица)
- —
- Ключевые законы
- Япония
- Где сейчас
- Законный актив, но не платёжное средство. Крипта переходит под правила финансовых инструментов (поправки приняты в июле 2026, дата начала не назначена).
- Резерв · ETF · майнинг
- Спот-ETF на биткоин ещё нет (по данным на сентябрь 2026).
- Налоги (физлица)
- Сейчас прогрессивные ставки; плоские 20% предложены с 2028 года.
- Ключевые законы
«—» означает, что пункт не охвачен на этой странице, а не что правила нет.
Источник: каждая ячейка опирается на записи ниже · проверено 2026-10-16
США: федеральные акты, решения ведомств и законы штатов
48 актов, которые прямо или косвенно касаются биткоина: законы и законопроекты (GENIUS, CLARITY, Anti-CBDC и BITCOIN), указы президента (включая Стратегический биткоин-резерв), решения SEC, CFTC, IRS, FinCEN, OFAC, Минюста и банковских регуляторов, а также главные законы штатов. В каждой строке — стадия (принят закон, принят одной палатой, в комитете, указ, правило, проект) и дата; раскройте строку, чтобы увидеть статус, влияние на биткоин и все источники. Законопроекты, проекты правил и утратившие силу акты законом не являются: смотрите стадию и строку статуса.
Показано 48 из 48 записей по США, в каждой группе новые сверху. Дата — ключевое событие (подписание, голосование, решение или публикация).
Конгресс: законы и законопроекты 8
Подписанные законы и законопроекты: в работе или утратившие силу
- СШАПроектПрямое влияние
Статус: Внесён 21 мая 2026 года (конгрессмен Бегич). Комитет Палаты представителей по финансовым услугам 16 сентября 2026 года постановил внести его с поправками, 28 против 21. Голосования в Палате в официальной записи нет (обновлено 24.09.2026).
В первоначальной редакции обязывает Минфин создать Стратегический биткоин-резерв для «квалифицированных» биткоинов (окончательно конфискованных) и отдельный Цифровой запас для небиткоиновых цифровых активов правительства, с мониторингом и аудитом; расходы покрываются за счёт ряда ресурсов ФРС.
Влияние на биткоин: Напрямую, если будет принят: закрепил бы действующую политику резерва в законе. Законом не стал; мы читали редакцию при внесении.
- Госрезерв
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАЗастопоренПрямое влияние
Статус: Принят Палатой представителей 294 против 134 — 17 июля 2025 года. Комитет Сената по банкам одобрил его 14 мая 2026 года и внёс на рассмотрение 1 июня 2026 года. 15 сентября 2026 года Сенат не набрал голосов для начала рассмотрения: 49 против 50 (нужно 60); внесено ходатайство о повторном голосовании. Более поздних действий в официальной записи нет (обновлено 17.09.2026).
Законопроект о структуре рынка: надзор за спотовой торговлей «цифровыми товарами» перейдёт к CFTC, обязанности разделят с SEC.
Влияние на биткоин: Напрямую для бирж и брокеров: закрепил бы, что биткоин торгуется как товар по единым федеральным правилам. Законом не стал.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16- U.S. Senate: Cloture Motions, 119th Congress (H.R.3633 motion to proceed, 49–50, vote No. 234) ↗официальный
- Orrick: The CLARITY Act Stalls in the Senate ↗вторичный
- Congress.gov / GPO: H.R. 3633: bill status, votes and Senate actions (Library of Congress data) ↗официальный
- U.S. Government Publishing Office: H.R. 3633 as passed by the House, official text ↗официальный
- Congress.gov: H.R.3633 on Congress.gov ↗официальный
- СШАПринят, ещё не применяетсяКосвенное влияние
Статус: Принят: Public Law 119-27, подписан 18 июля 2025 года (Сенат 68 против 30 — 17 июня 2025, Палата представителей 308 против 122 — 17 июля 2025). Ещё не действует: вступает в силу в более раннюю из дат — через 18 месяцев после принятия или через 120 дней после итоговых правил. Правила пока в виде проектов (на 16.10.2026): OCC и Минфин, FDIC (10.04.2026) и ФРС (29.09.2026).
Создаёт федеральные правила для платёжных стейблкоинов: выпускать их в США могут только допущенные эмитенты, с полным резервом, правом выкупа и требованиями по ПОД/ФТ.
Влияние на биткоин: Косвенно. Сам биткоин закон не регулирует, но задаёт правила для долларовых токенов, через которые на биржах чаще всего покупают и продают биткоин.
- Стейблкоины
Источники · проверено 2026-10-16- OCC: OCC Bulletin 2026-3: GENIUS Act Regulations, Notice of Proposed Rulemaking ↗официальный
- RegWatch: GENIUS Act Implementation Tracker: Rules and Deadlines ↗вторичный
- Federal Register: Treasury NPRM: GENIUS Act Regulations on Payment Stablecoin Issuance, Offer, and Sale (91 FR, 18 Aug 2026) ↗официальный
- U.S. Government Publishing Office: Public Law 119-27 (S. 1582), official text ↗официальный
- Congress.gov / GPO: S. 1582: bill status and votes (Library of Congress data) ↗официальный
- Federal Register: FDIC proposed rule: GENIUS Act requirements for FDIC-supervised issuers (91 FR 18534) ↗официальный
- Federal Register: Federal Reserve Board proposed rule: Implementing the Board's responsibilities under the GENIUS Act (91 FR … ↗официальный
- СШАЗастопоренКосвенное влияние
Статус: Комитет одобрил его 27 против 22 — 2 апреля 2025 года; Палата представителей приняла 219 против 210 — 17 июля 2025 года. Действий Сената в официальной записи нет (обновлено 19.09.2026).
Запретил бы ФРС выпускать розничную цифровую валюту центрального банка.
Влияние на биткоин: Косвенно. Оставил бы частные деньги, включая биткоин и стейблкоины, единственной цифровой альтернативой наличным в США.
- Правовой статус
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Принят. Палата представителей 292 против 132 (11.03.2025), Сенат 70 против 28 (26.03.2025), подписан 10 апреля 2025 года как Public Law 119-5.
По Закону о пересмотре актов Конгрессом отменяет итоговое правило IRS «Отчётность о выручке брокеров, регулярно оказывающих услуги по продаже цифровых активов» (89 FR 106928, 30.12.2024): правило не имеет силы. Отдельные правила для кастодиальных брокеров остаются.
Влияние на биткоин: Косвенно (налоговая отчётность). Некастодиальные интерфейсы и похожие DeFi-сервисы не стали «брокерами», которые сообщают о продажах пользователей; кастодиальные биржи по-прежнему отчитываются.
- Налоги
Источники · проверено 2026-10-16- U.S. Government Publishing Office: Public Law 119-5 (H.J. Res. 25), official text ↗официальный
- Congress.gov / GPO: H.J. Res. 25: bill status and votes (Library of Congress data) ↗официальный
- Federal Register: IRS final rule disapproved: Gross Proceeds Reporting by Brokers That Regularly Provide Services Effectuatin… ↗официальный
- Congress.gov: H.J.Res.25 on Congress.gov ↗официальный
- СШАПроектПрямое влияние
Статус: Внесён 11 марта 2025 года (сенатор Ламмис, конгрессмен Бегич) и передан в комитеты Сената по банкам и Палаты по финансовым услугам. Голосований в комитетах и на заседаниях на 16.10.2026 не зафиксировано.
Создал бы Стратегический биткоин-резерв и программу покупок: по 200 000 биткоинов в год в течение пяти лет (всего 1 000 000), хранение не менее 20 лет, расходы покрываются за счёт ряда ресурсов ФРС.
Влияние на биткоин: Напрямую, если будет принят: позволил бы США покупать биткоин и хранить его без продажи. Сейчас это только законопроект; указ 2025 года покупок не разрешает.
- Госрезерв
Источники · проверено 2026-10-16- Congress.gov / GPO: S. 954: bill status (Library of Congress data) ↗официальный
- U.S. Government Publishing Office: S. 954 as introduced, official text ↗официальный
- Congress.gov / GPO: H.R. 2032: bill status (Library of Congress data) ↗официальный
- Congress.gov: S.954 on Congress.gov ↗официальный
- Congress.gov: H.R.2032 on Congress.gov ↗официальный
- СШАУтратил силу, не принятПрямое влияние
Статус: Принят Палатой представителей 279 против 136 22 мая 2024 года; 9 сентября 2024 года поступил в Сенат и передан в комитет по банкам. Действий Сената не зафиксировано; законопроект утратил силу с окончанием 118-го Конгресса (3 января 2025). Его идеи продолжены в CLARITY Act.
Первый законопроект о структуре рынка, принятый одной из палат: разделил бы надзор за цифровыми активами между SEC и CFTC и ввёл понятие «цифровых товаров».
Влияние на биткоин: Напрямую (исторически). Законом не стал, но стал образцом для CLARITY Act.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Принят: Public Law 117-58, подписан 15 ноября 2021 года. Основанные на нём правила отчётности действуют (см. запись о форме 1099-DA).
Статья 80603 изменила раздел 6045 Налогового кодекса: уточнила, кто считается «брокером», и определила «цифровой актив» как любое цифровое выражение стоимости, записанное в криптографически защищённом распределённом реестре.
Влияние на биткоин: Косвенно (налоговая отчётность). Это законодательная основа для отчётности брокеров перед налоговой службой о продажах биткоина.
- Налоги
Источники · проверено 2026-10-16
Белый дом: указы и доклады 5
Указы президента и доклад рабочей группы
- СШАПолитика / мягкое правоКосвенное влияние
Статус: Действует как указ президента (91 FR 30475, 22.05.2026). Обзоры ведомств — в течение 90 дней, меры — в течение 180 дней (примерно середина ноября 2026); результаты мы не проверяли.
В течение 90 дней CFPB, SEC, NCUA, CFTC, FDIC и OCC должны пересмотреть правила, разъяснения, надзорную практику и процедуры выдачи лицензий, которые можно обновить для финтех- и крипто-инноваций, включая банковские и кредитно-союзные лицензии; в течение 180 дней — принять меры по итогам обзора. ФРС просят оценить и в течение 120 дней доложить о доступе небанковских компаний, включая работающих с цифровыми активами, к платёжным счетам и услугам Федеральных резервных банков.
Влияние на биткоин: Косвенно. Нацелен на то, чтобы крипто-компаниям было легче получать банковские лицензии и доступ к платежам ФРС; это влияет на входы в биткоин.
- Банки и капитал
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПолитика / мягкое правоКосвенное влияние
Статус: Действует как указ президента (90 FR 38921, 12.08.2025). Ставит Минтруда и другим регуляторам задачи со сроком 180 дней.
Закрепляет политику доступа участников пенсионных планов к альтернативным активам; в эту категорию входят доли в активно управляемых фондах, вкладывающих в цифровые активы. Минтруда должно пересмотреть свои разъяснения по ERISA.
Влияние на биткоин: Косвенно. Может открыть деньги пенсионных планов 401(k) для крипто-фондов, но указ не называет ни одной монеты и сам по себе прав не создаёт.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПолитика / мягкое правоПрямое влияние
Статус: Опубликован в июле 2025 года по указу № 14178. Это доклад с рекомендациями; силы закона не имеет.
Общий обзор рынков цифровых активов и рекомендации Конгрессу и ведомствам. В нём сказано, что Стратегическим биткоин-резервом и Цифровым запасом будет управлять Минфин, а наполняться они будут конфискованными активами.
Влияние на биткоин: Напрямую (резерв) и косвенно (рыночные правила). Показывает, как администрация понимает собственный указ о резерве и какие законы хочет от Конгресса.
- Госрезерв
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПолитика / мягкое правоПрямое влияние
Статус: Действует как указ. Резерв пополняется только конфискованными биткоинами; покупок не было, плана пополнения без расходов бюджета на 16.10.2026 не опубликовано.
Поручает Минфину хранить конфискованные биткоины как резервный актив без продажи и просит Минфин и Минторг найти способы пополнения без затрат бюджета.
Влияние на биткоин: Напрямую. Первая государственная политика, где биткоин назван резервным активом; но это указ ведомствам, а не закон.
- Госрезерв
Источники · проверено 2026-10-16- The White House: Establishment of the Strategic Bitcoin Reserve and United States Digital Asset Stockpile ↗официальный
- Crypto Briefing: White House puts Bitcoin security ahead of any new purchases (14 Oct 2026) ↗вторичный
- Federal Register: Executive Order 14233, 90 FR 11789 ↗официальный
- The White House: Report of the President's Working Group on Digital Asset Markets (July 2025), Reserve and Stockpile section ↗официальный
- СШАПолитика / мягкое правоПрямое влияние
Статус: Действует как указ президента (90 FR 8647, 31.01.2025).
Закрепляет политику защиты права пользоваться открытыми блокчейнами, майнить и валидировать, совершать операции без цензуры и хранить активы самостоятельно; запрещает цифровую валюту центрального банка США; отменяет указ Байдена 2022 года (EO 14067); создаёт Рабочую группу президента по рынкам цифровых активов.
Влияние на биткоин: Напрямую. Называет майнинг и самохранение защищаемыми видами деятельности. Это политика для ведомств, а не закон.
- Майнинг
- Правовой статус
Источники · проверено 2026-10-16
SEC и CFTC: ETF, рынки, майнинг 13
Решения, разъяснения, заявления персонала и проекты правил
- СШАПроектПрямое влияние
Статус: Предварительное уведомление о нормотворчестве опубликовано 13 октября 2026 года (91 FR 64811). Приём замечаний открыт до 14 декабря 2026 года; текста правил пока нет.
CFTC сообщает, что намерена написать правила по разделу 2(c)(2)(D) Закона о товарных биржах для сделок и рынков криптоактивов, и просит публичные замечания.
Влияние на биткоин: Напрямую для торговых площадок, когда станет окончательным: задаст правила CFTC для сделок и рынков криптоактивов, которые коснутся торговли биткоином. Пока это не правило.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПроектКосвенное влияние
Статус: Проект правила опубликован 6 октября 2026 года (91 FR 63870). Приём замечаний открыт до 7 декабря 2026 года; не окончательный.
Установил бы правила хранения по Закону об инвестиционных компаниях для регулируемых фондов и изменил бы правило о хранении по Закону об инвестиционных советниках для зарегистрированных советников, хранящих криптоактивы клиентов.
Влияние на биткоин: Косвенно. Определяет, кто вправе хранить биткоин для фондов и клиентов советников, например для ETF.
- Банки и капитал
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПроектКосвенное влияние
Статус: Проект правила опубликован 21 августа 2026 года (91 FR 54510). Приём замечаний открыт до 20 октября 2026 года; не окончательный.
Создал бы особый режим размещения инвестиционных контрактов с криптоактивами с двумя освобождениями от регистрации по Закону о ценных бумагах: до 5 млн долларов за четыре года или до 75 млн долларов за 12 месяцев, с обязанностью раскрывать информацию.
Влияние на биткоин: Косвенно. Касается размещений токенов. Сам биткоин по совместному разъяснению SEC и CFTC от марта 2026 года считается цифровым товаром, а не ценной бумагой.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Опубликовано 17 марта 2026 года, действует с 23 марта 2026 года.
Вводит пять категорий токенов (цифровые товары, коллекционные, инструменты, стейблкоины, цифровые ценные бумаги) и называет биткоин (BTC) примером цифрового товара.
Влияние на биткоин: Напрямую. Подтверждает, что регуляторы считают биткоин не ценной бумагой, а товаром, что поддерживает ETF, фьючерсы и листинги на биржах.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16- CFTC: CFTC Joins SEC to Clarify the Application of Federal Securities Laws to Crypto Assets ↗официальный
- CFTC: Federal Register text of the interpretation (lists Bitcoin (BTC) as a digital commodity) ↗официальный
- SEC: SEC file S7-2026-09: Application of the Federal Securities Laws to Certain Types of Crypto Assets ↗официальный †
- СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Объявлено 4 декабря 2025 года. В реестре CFTC значится продукт «Bitcoin US Dollar Spot» биржи с кодом BTNL, сертифицированный 1 декабря 2025 года.
CFTC объявила, что листинговые спотовые криптопродукты впервые могут торговаться на фьючерсных биржах, зарегистрированных в CFTC; это переводит спотовую торговлю с плечом для розничных клиентов под федерального регулятора.
Влияние на биткоин: Напрямую. Добавляет площадку под федеральным надзором для покупки биткоина за доллары, помимо бирж с лицензиями штатов.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Решение принято 17 сентября 2025 года (90 FR 45414, 22.09.2025).
Одобрила правила Nasdaq, Cboe BZX и NYSE Arca: товарные трасты могут листиться без отдельного решения SEC, если товар отвечает критериям, например если его фьючерсы торгуются на регулируемой фьючерсной бирже не менее шести месяцев.
Влияние на биткоин: Напрямую. Биткоин-фонды листятся по типовым правилам, поэтому новые биткоин-ETP запускаются быстрее.
- ETF
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Решение принято 29 июля 2025 года (90 FR 36248, 01.08.2025).
Одобрила изменения правил, по которым уполномоченные участники могут создавать и погашать паи биткоин- и эфир-трастов самими монетами, а не только деньгами.
Влияние на биткоин: Напрямую. Делает спотовые биткоин-ETP дешевле и ближе к владению самой монетой.
- ETF
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПолитика / мягкое правоПрямое влияние
Статус: Заявление персонала от 20 марта 2025 года. Это позиция сотрудников, а не правило; юридической силы не имеет.
По мнению персонала, самостоятельный майнинг и участие в майнинг-пуле в сети с доказательством работы, при описанных обстоятельствах, не являются предложением и продажей ценных бумаг, поэтому регистрировать их не нужно.
Влияние на биткоин: Напрямую для майнеров. Заявление касается майнинга по протоколу в сетях с доказательством работы (биткоин прямо не назван, но под описание подходит): по мнению персонала, одиночный майнинг и пулы не требуют регистрации как ценные бумаги.
- Майнинг
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Действует с 30 января 2025 года. Компании применяют его к годовым периодам, начинающимся после 15 декабря 2024 года (досрочное применение разрешено).
Отменяет SAB 121 (Topic 5.FF), по которому компании, хранящие чужие криптоактивы, должны были учитывать их как обязательства на балансе. Теперь применяются обычные правила об условных убытках.
Влияние на биткоин: Косвенно. Снимает главное бухгалтерское препятствие для банков и брокеров, которые хотят хранить биткоин клиентов.
- Банки и капитал
Источники · проверено 2026-10-16- SEC: Staff Accounting Bulletin No. 122 ↗официальный
- СШАПолитика / мягкое правоКосвенное влияние
Статус: Создана 21 января 2025 года под руководством комиссара Хестер Пирс; её работа питает предложения SEC 2026 года.
SEC объявила о создании группы для разработки ясных правил для криптоактивов вместо опоры в основном на судебное принуждение.
Влияние на биткоин: Косвенно. Смена подхода: от разбирательств по отдельным делам к нормотворчеству. Конкретных монет не называет.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Решение принято 10 января 2024 года (89 FR 3008, 17.01.2024). Решение касалось изменений правил NYSE Arca, Nasdaq и Cboe BZX.
SEC в ускоренном порядке одобрила предложенные биржами изменения правил для листинга и торговли паями трастов, обеспеченных биткоином.
Влияние на биткоин: Напрямую. Позволяет получить экспозицию на биткоин через обычный брокерский счёт.
- ETF
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: CME и CFE самосертифицировали биткоин-фьючерсы 1 декабря 2017 года; такие контракты торгуются на биржах, зарегистрированных в CFTC.
CFTC объяснила, как регулируемые торговые площадки могут запускать биткоин-фьючерсы по самосертификации при усиленной проверке, и назвала биткоин «товаром, непохожим ни на один из тех, с которыми Комиссия имела дело».
Влияние на биткоин: Напрямую. Регулируемые биткоин-фьючерсы появились благодаря этой процедуре; стандарты листинга ETF позже опираются на историю фьючерсов.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Приказ вынесен 17 сентября 2015 года (CFTC, дело № 15-29). Остаётся основой позиции CFTC, что биткоин — товар.
В первом деле против незарегистрированной платформы биткоин-опционов, урегулированном в тот же день, CFTC установила, что биткоин и другие виртуальные валюты по Закону о товарных биржах являются товарами.
Влияние на биткоин: Напрямую. Даёт CFTC полномочия по мошенничеству и манипулированию на рынке биткоина и по производным на биткоин.
- Рыночные правила
Источники · проверено 2026-10-16
Налоги: IRS и Минфин 5
Имущество, форки, отчётность брокеров, форма 1099-DA
- СШАПроектКосвенное влияние
Статус: Проект правил опубликован 6 марта 2026 года (91 FR 10983); приём замечаний закончился 5 мая 2026 года. Окончательного текста мы не нашли.
Дал бы брокерам цифровых активов альтернативный способ получить согласие клиентов на электронную выдачу налоговых справок без бумажного варианта.
Влияние на биткоин: Косвенно (налоговое администрирование). Техническое изменение для бирж, выдающих форму 1099-DA.
- Налоги
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Действует. Даёт «безопасную гавань» для распределения неиспользованной стоимости приобретения по каждому кошельку или счёту на 1 января 2025 года.
Налогоплательщики вправе воспользоваться «безопасной гаванью» и распределить неиспользованную стоимость приобретения цифровых активов по активам в каждом кошельке или счёте на 1 января 2025 года.
Влияние на биткоин: Напрямую (налоги). Влияет на расчёт прибыли у владельцев биткоина, которые продают монеты из нескольких кошельков.
- Налоги
Источники · проверено 2026-10-16- IRS: Revenue Procedure 2024-28 ↗официальный
- СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Итоговое правило 89 FR 56480 (09.07.2024), действует с 9 сентября 2024 года. Брокеры сообщают выручку за продажи 2025 года, а с 2026 года — стоимость приобретения для «покрываемых» активов.
Кастодиальные брокеры должны подавать информационные декларации и давать клиентам справки о выручке и стоимости приобретения при продаже цифровых активов по форме 1099-DA.
Влияние на биткоин: Косвенно (налоги и отчётность). IRS будет видеть продажи биткоина на американских биржах; при самохранении учёт ведёт сам владелец.
- Налоги
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Опубликовано в 2019 году и действует (точный день публикации в прочитанном тексте не указан).
Сам по себе хардфорк без получения новых монет не создаёт налогооблагаемого дохода. Если налогоплательщик получил новые монеты при эирдропе после форка, это обычный доход с момента, когда он может ими распоряжаться.
Влияние на биткоин: Напрямую (налоги). Относится к форкам биткоина, например к монетам, полученным после раскола цепочки.
- Налоги
Источники · проверено 2026-10-16- IRS: Revenue Ruling 2019-24 ↗официальный
- СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Опубликовано 25 марта 2014 года; базовое правило применяется до сих пор и повторяется в разъяснениях IRS о цифровых активах.
Виртуальная валюта считается имуществом, а не валютой: действуют общие налоговые правила для имущества. У майнера доход возникает по справедливой стоимости на дату получения, когда биткоин успешно добыт.
Влияние на биткоин: Напрямую (налоги). Продажа, обмен или трата биткоина могут дать налогооблагаемую прибыль или убыток; добытые монеты — налогооблагаемый доход.
- Майнинг
- Налоги
Источники · проверено 2026-10-16- IRS: IRS Notice 2014-21 ↗официальный
- IRS: IR-2014-36: IRS Virtual Currency Guidance (25 Mar 2014) ↗официальный
ПОД/ФТ, санкции и правоприменение: FinCEN, OFAC, Минюст 9
Закон о банковской тайне, Travel Rule, миксеры, уголовные дела
- СШАУтратил силу, не принятПрямое влияние
Статус: Оба проекта отозваны с 6 октября 2026 года (91 FR 63514 и 63513). FinCEN сообщает, что по проекту о собственных кошельках дальнейших действий не будет.
Отозванный проект от 23 декабря 2020 года обязывал бы банки и MSB подавать отчёты, хранить данные и проверять личность клиентов по операциям с собственными (некастодиальными) кошельками или с кошельками в юрисдикциях, названных FinCEN. Отозванный проект от 23 октября 2023 года признал бы международное микширование криптовалюты классом операций, вызывающих первостепенную озабоченность из-за отмывания денег, и ввёл бы для них усиленный учёт и отчётность.
Влияние на биткоин: Напрямую для самохранения. США не вводят эти дополнительные обязанности по отчётности о кошельках; базовые правила Travel Rule и ПОД/ФТ для бирж остаются.
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Приговоры вынесены: гендиректору Киону Родригесу 6 ноября 2025 года (пять лет) и техдиректору Уильяму Хиллу 19 ноября 2025 года (четыре года). Проекты FinCEN о собственных кошельках и миксерах описаны в отдельной записи.
Минюст сообщает, что два основателя вступили в сговор об организации денежно-переводного бизнеса, который сознательно передавал более 237 млн долларов преступных доходов через биткоин-миксер Whirlpool и функцию Ricochet сервиса Samourai.
Влияние на биткоин: Косвенно. Биткоин и самохранение остаются законными, но тем, кто запускает сервис, смешивающий или передающий чужие монеты, могут предъявить уголовное обвинение, даже если ПО некастодиальное.
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Приказ по PM2BTC действует с 11 октября 2024 года (89 FR 82499). Итоговое правило по Huione Group — 90 FR 48295, действует с 17 ноября 2025 года.
FinCEN запретил американским финансовым учреждениям определённые переводы с участием PM2BTC — связанного с Россией обменника рублей на биткоин и другие монеты, — а также корреспондентские счета для Huione Group, камбоджийской группы, уличённой в отмывании средств для северокорейских структур и мошенников.
Влияние на биткоин: Косвенно. Американские биржи и банки отрезаны от этих сервисов, поэтому биткоин, прошедший через них, нельзя вывести через американские учреждения.
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Решения о включении и исключении действуют на 16.10.2026.
В марте 2025 OFAC исключил смарт-контракты Tornado Cash из списка SDN, а в августе 2025 ввёл санкции против Grinex (преемника Garantex) и сети рублёвого токена A7A5.
Влияние на биткоин: Косвенно. Американским лицам запрещено отправлять биткоин на санкционные адреса и получать с них; проверка по санкционным спискам встроена в американские биржи.
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПолитика / мягкое правоКосвенное влияние
Статус: Опубликовано 4 августа 2025 года. Надзорное уведомление с просьбой подавать отчёты о подозрительных операциях; не новое правило.
Призывает банки и другие учреждения следить за мошенническими платежами и другой незаконной деятельностью через киоски конвертируемой виртуальной валюты и подавать отчёты о подозрительных операциях со ссылкой на уведомление.
Влияние на биткоин: Косвенно. Операторы биткоин-банкоматов и их банки находятся под усиленным вниманием.
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПолитика / мягкое правоКосвенное влияние
Статус: Внутренняя политика Минюста с 7 апреля 2025 года; расформировала Национальную группу по борьбе с криптопреступностью.
Предписывает федеральным прокурорам сосредоточиться на мошенничестве, терроризме, картелях и вреде инвесторам и заявляет, что Минюст больше не будет преследовать криптобиржи, сервисы микширования и офлайн-кошельки за действия их конечных пользователей или за неумышленные нарушения правил.
Влияние на биткоин: Косвенно. Снижает риск для американских разработчиков и бирж, работающих с биткоином. Это политика, а не закон, и следующая администрация может её отменить.
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Внесение в список объявлено в 2022 и 2023 годах. Текущий статус каждой записи в списке SDN мы повторно не проверяли; Минфин снял санкции с Tornado Cash 21 марта 2025 года.
Минфин ввёл санкции против сервисов-миксеров Blender.io и Sinbad.io, скрывавших происхождение биткоина, и против миксера Tornado Cash в сети Ethereum. Американским лицам запрещены операции с санкционными лицами и их внесёнными в список адресами.
Влияние на биткоин: Косвенно. Биткоин, полученный от внесённого в список миксера, могут блокировать американские биржи; санкции направлены против сервисов, а не против биткоина.
- ПОД/ФТ и санкции
Не подтверждено независимо: Текущий статус каждой записи о миксерах в списке SDN повторно не проверялся.
Источники · проверено 2026-10-16- U.S. Department of the Treasury: U.S. Treasury Issues First-Ever Sanctions on a Virtual Currency Mixer, Targets DPRK Cyber Activity (Blender… ↗официальный
- U.S. Department of the Treasury: U.S. Treasury Sanctions Notorious Virtual Currency Mixer Tornado Cash ↗официальный
- U.S. Department of the Treasury: Treasury Sanctions Mixer Used by the Lazarus Group (Sinbad.io) ↗официальный
- U.S. Department of the Treasury: Treasury Removes Sanctions on Tornado Cash ↗официальный
- СШАДействуетПрямое влияние
Статус: Действуют. Разъяснение 2019 года объединяет прежние решения и заявляет, что новых требований не создаёт.
Пользователь, который лишь использует или хранит биткоин, не является денежно-сервисным бизнесом (MSB); администратор или обменник — денежный переводчик. Решение 2014 года: тот, кто майнит биткоин и использует его только для себя, — пользователь, а не MSB. Разъяснение 2019 года применяет правила к бизнес-моделям, например к кастодиальным кошелькам и киоскам.
Влияние на биткоин: Напрямую для майнеров и бирж: у одиночных майнеров и держателей нет обязанности регистрироваться в FinCEN, а у бирж и кастодианов есть.
- Майнинг
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16- FinCEN: FIN-2013-G001: Application of FinCEN's Regulations to Persons Administering, Exchanging, or Using Virtual C… ↗официальный
- FinCEN: FIN-2014-R001: Application of FinCEN's Regulations to Virtual Currency Mining Operations ↗официальный
- FinCEN: FIN-2019-G001: Application of FinCEN's Regulations to Certain Business Models Involving Convertible Virtual… ↗официальный
- СШАДействуетКосвенное влияние
Статус: Действует. FinCEN применяет Закон о банковской тайне к обменникам и администраторам виртуальных валют со времени разъяснения марта 2013 года.
Денежные переводчики, включая подпадающие под определение биткоин-биржи, обязаны регистрироваться в FinCEN, вести программы ПОД/ФТ и подавать отчёты. При переводах от 3000 долларов они должны хранить данные и передавать сведения об отправителе и получателе следующему учреждению.
Влияние на биткоин: Косвенно. Поэтому американские биржи требуют KYC и собирают данные о переводах. Прямые переводы между вашими кошельками под него не подпадают.
- ПОД/ФТ и санкции
Источники · проверено 2026-10-16
Банковские регуляторы: OCC, ФРС, FDIC 2
Могут ли банки хранить крипту клиентов
- СШАПолитика / мягкое правоКосвенное влияние
Статус: Опубликованы в марте и мае 2025 года; позиция OCC действует.
IL 1183 отменило IL 1179 (ноябрь 2021), которое вводило процедуру надзорного «отсутствия возражений», и подтвердило, что хранение криптоактивов, операции с реестрами и со стейблкоинами, описанные в прежних письмах, допустимы для национальных банков. IL 1184 касается услуг хранения и исполнения сделок с криптоактивами.
Влияние на биткоин: Косвенно. Американские банки могут хранить биткоин клиентов без предварительного согласования.
- Банки и капитал
Источники · проверено 2026-10-16 - СШАПолитика / мягкое правоКосвенное влияние
Статус: Опубликованы 28 марта и 24 апреля 2025 года.
FDIC отменила FIL-16-2022 (требование 2022 года о предварительном уведомлении) и подтвердила, что банки могут заниматься допустимой криптодеятельностью без предварительного одобрения FDIC при надлежащем управлении рисками. Совет управляющих ФРС отозвал своё письмо 2022 года об уведомлении заранее и письмо 2023 года о «неприменении возражений» для операций с долларовыми токенами.
Влияние на биткоин: Косвенно. Меньше федеральных препятствий для банков, предлагающих услуги с биткоином.
- Банки и капитал
Штаты 6
Законы штатов о резерве, лицензиях и майнинге
- США (Аризона)ДействуетПрямое влияние
Статус: Действует. Более широкий законопроект 2026 года (SB 1649) провалился в третьем чтении в Палате 9 июня 2026 года.
Создаёт фонд резерва, который пополняется наградами за стейкинг, эйрдропами и процентами с невостребованных цифровых активов у штата; покупать биткоин по этому закону штат не может.
Влияние на биткоин: Напрямую, но узко: резерв без затрат бюджета, а не программа покупок.
- Госрезерв
Источники · проверено 2026-10-16 - США (Техас, Арканзас, Монтана)ДействуетПрямое влияние
Статус: Действуют; детали зависят от штата. По Арканзасу и Монтане использованы вторичные обзоры и оглавление кодекса Монтаны.
Техас требует регистрации у PUC для крупных майнинговых объектов (от 75 МВт при доле прерываемой нагрузки не менее 10%) и вводит сетевые правила для больших нагрузок; Арканзас и Монтана защищают майнинг от точечных местных ограничений.
Влияние на биткоин: Напрямую для майнеров: майнинг легален, но подключение к сети и обязанности по электроэнергии регулируются.
- Майнинг
Не подтверждено независимо: Проверены только отдельные штаты.
Источники · проверено 2026-10-16 - США (Техас)ДействуетПрямое влияние
Статус: Вступил в силу сразу после подписания (20 июня 2025). Первая покупка штата (около $5 млн через биткоин-ETF, ноябрь 2025) известна по вторичным источникам.
Создаёт государственный биткоин-резерв под управлением контролёра штата; выделено $10 млн на инвестиции в активы с капитализацией выше $500 млрд (сегодня подходит только биткоин).
Влияние на биткоин: Напрямую. Штат США разрешил вкладывать государственные деньги в биткоин.
- Госрезерв
Источники · проверено 2026-10-16 - США (Нью-Гэмпшир)ДействуетПрямое влияние
Статус: Подписан губернатором 6 мая 2025 года. По данным на август 2026 казначейство штата напрямую биткоин не держит.
Позволяет казначею штата вложить до 5% отдельных государственных средств в цифровые активы с капитализацией выше $500 млрд (сегодня подходит только биткоин).
Влияние на биткоин: Напрямую, но разрешительно: казначей может инвестировать, а может не делать этого.
- Госрезерв
Источники · проверено 2026-10-16 - США (Калифорния)ДействуетПрямое влияние
Статус: Подписан 13 октября 2023 года. С 1 июля 2026 года для деятельности с цифровыми финансовыми активами в отношении жителей Калифорнии нужна лицензия DFPI. Ограничения для киосков (1000 долларов в день на клиента) действуют с 2024 года.
Требует лицензию на обмен, перевод и хранение цифровых финансовых активов для жителей Калифорнии, с требованиями к капиталу, поручительству, раскрытию информации и надзору. Исключения: лица, лишь предоставляющие ПО для связи или вычислительную мощность децентрализованным сетям, и лица, ожидающие менее 50 000 долларов в год от такой деятельности. Вводит предельные комиссии и дневные лимиты для криптокиосков.
Влияние на биткоин: Напрямую для бирж, кастодианов и операторов биткоин-банкоматов, обслуживающих калифорнийцев. Обычные держатели и пользователи самохранения лицензий не получают.
- Лицензии бирж
Источники · проверено 2026-10-16 - США (Нью-Йорк)ДействуетПрямое влияние
Статус: Действует. Департамент финансовых услуг Нью-Йорка включил биткоин в «зелёный список» монет, которые лицензированные компании могут листить, уведомив DFS за десять дней.
Любому, кто ведёт бизнес с виртуальной валютой в отношении Нью-Йорка или его жителей (переводы, хранение для других, купля-продажа или обмен как бизнес, выпуск), нужна BitLicense или трастовая лицензия штата. Потребителю-инвестору, продавцу, принимающему платёж, одиночному майнеру и разработчику ПО лицензия сама по себе не нужна.
Влияние на биткоин: Напрямую для бирж и кастодианов, обслуживающих Нью-Йорк; чтобы хранить, майнить или тратить биткоин самому, лицензия не нужна.
- Лицензии бирж
Источники · проверено 2026-10-16
Страницы законопроектов на Congress.gov и данные на GovInfo берутся из одной записи Библиотеки Конгресса; мы читали данные на GovInfo, а ссылки на Congress.gov даны для читателей. Страницы SEC, Federal Register и регуляторов штатов тоже официальные.
Источник: congress.gov, govinfo.gov, federalregister.gov, whitehouse.gov, sec.gov, cftc.gov, irs.gov, fincen.gov, treasury.gov и другие официальные сайты · проверено 2026-10-16
Все законы вне США со статусом и источниками
У США свой раздел выше. Фильтруйте по региону, стране, статусу или теме. Год — это год принятия акта или начала режима; что действует сегодня, смотрите в строке статуса.
Показано 20 из 62 (всего записей 62)
† отмечает источник, который блокирует автоматический доступ: факт подтверждён по выдержке из поиска, а не открытием страницы.
- Бермуды2018ДействуетКосвенное влияние
Закон о цифровых активах и бизнесе 2018 (DABA) и руководство BMA по лицензированию
Статус: Действует; руководство BMA для заявителей обновлено в сентябре 2025.
Режим лицензирования цифровых бизнесов (биржи, хранение, выпуск) с классами T (тестовый), M (изменённый) и F (полный).
Влияние на биткоин: Косвенно (лицензирование). Эталонный офшорный режим для компаний, хранящих и обменивающих биткоин.
Не подтверждено независимо: Месяц вступления в силу не проверен.
Источники · проверено 2026-10-16 - Канада2026Действует частичноПрямое влияние
Закон о стейблкоинах (Закон о реализации бюджета 2025 № 1; королевское одобрение 26 марта 2026), правила CSA для криптофондов и отчётность CARF с 1 января 2026
Статус: Закон о стейблкоинах принят; регламенты ожидаются. Спотовые биткоин-ETF торгуются в Канаде с 2021 года как регулируемые инвестиционные фонды.
Федеральная регистрация эмитентов стейблкоинов в Банке Канады; торговые платформы и фонды регулируют органы по ценным бумагам (CSA).
Влияние на биткоин: Напрямую для инвестпродуктов (биткоин-ETF), косвенно для стейблкоинов и налоговой отчётности.
Источники · проверено 2026-10-16 - Каймановы острова2020ДействуетКосвенное влияние
Закон о провайдерах услуг с виртуальными активами (редакция 2024)
Статус: Действует; регистрация, а для хранения и торговых платформ — лицензия CIMA.
Обязывает ПУВА, работающих в Каймановых островах или из них, регистрироваться в CIMA, а хранителей и торговые платформы — получать лицензию.
Влияние на биткоин: Косвенно (лицензирование).
Источники · проверено 2026-10-16 - Пуэрто-Рико (США)2022ДействуетКосвенное влияние
Закон Пуэрто-Рико № 60 (льготы для индивидуальных резидентов-инвесторов) в редакции Закона № 38 от 2026
Статус: Заявки, поданные до 31 декабря 2026, сохраняют нулевую ставку налога на прирост капитала до 2035; с 1 января 2027 новые заявители платят 4% и должны шесть лет жить вне Пуэрто-Рико (по вторичным обзорам).
Подходящие резиденты платят 0% налога Пуэрто-Рико на прирост капитала после переезда; доход от биткоина, накопленный до переезда, может облагаться федеральным налогом по правилам источника.
Влияние на биткоин: Косвенно (налоги). Налоговая гавань в рамках права США для долгосрочных держателей биткоина.
Источники · проверено 2026-10-16 - Багамы2024ДействуетКосвенное влияние
Закон о цифровых активах и зарегистрированных биржах 2024 (DARE Act)
Статус: Действует; регистрация в Комиссии по ценным бумагам Багам обязательна.
Охватывает цифровые бизнесы, биржи, размещения токенов, стейблкоины, хранение, консультирование и стейкинг.
Влияние на биткоин: Косвенно (лицензирование).
Источники · проверено 2026-10-16 - Чехия2025ДействуетКосвенное влияние
Поправка к налогу на доходы Чехии (с 15 февраля 2025): временной тест и годовой лимит для криптоактивов; тестовый портфель ЧНБ
Статус: Действует. Чешский национальный банк держит лишь тестовый портфель цифровых активов на $1 млн, а не биткоин в международных резервах.
Доход физлица от криптоактивов не облагается, если годовая выручка не больше 100 000 крон или актив держали больше трёх лет (трёхлетнее освобождение ограничено 40 млн крон вместе с другими подходящими доходами).
Влияние на биткоин: Косвенно (налоги). Трёхлетнее хранение биткоина для резидентов Чехии, как правило, не облагается налогом.
Источники · проверено 2026-10-16 - Эстония2024ДействуетКосвенное влияние
Закон Эстонии о рынке криптоактивов (с 1 июля 2024) и налогообложение прибыли от криптоактивов
Статус: Действует; прежние лицензии ПУВА закончились 1 июля 2026.
Вводит MiCA на национальном уровне; прибыль от продажи криптоактивов облагается как прибыль от передачи имущества, а с 1 января 2025 криптоактивы на лицензированных платформах приравнены к финансовым активам.
Влияние на биткоин: Косвенно (лицензирование и налоги).
Источники · проверено 2026-10-16 - Европейский союз2026ДействуетКосвенное влияние
20-й пакет санкций ЕС против России (23 апреля 2026): меры в отношении криптовалют
Статус: Принят 23 апреля 2026; запрет операций с криптопровайдерами, учреждёнными в России, действует с 24 мая 2026 (по вторичным источникам; сверить с Official Journal).
Запрещает лицам из ЕС работать с криптосервисами и платформами, учреждёнными в России, а также с RUBx и цифровым рублём; A7A5 был запрещён ещё прошлым пакетом.
Влияние на биткоин: Косвенно. Перевод биткоина через российские биржи становится нарушением санкций для лиц из ЕС.
Источники · проверено 2026-10-16 - Европейский союз2024Принят, ещё не применяетсяКосвенное влияние
Регламент (ЕС) 2024/1624 (регламент о ПОД/ФТ, ст. 79 об анонимных счетах) и Регламент (ЕС) 2024/1620 (орган AMLA)
Статус: Принят; основные нормы применяются с 10 июля 2027.
С июля 2027 криптосервисам нельзя вести анонимные счета и счета, скрывающие операции (включая монеты повышенной анонимности). Новый орган ЕС AMLA начнёт прямой надзор в 2028.
Влияние на биткоин: Косвенно. Это не запрет владеть приватными монетами или хранить самостоятельно; ограничения касаются того, что могут предлагать регулируемые платформы.
Источники · проверено 2026-10-16 - Европейский союз2023ДействуетПрямое влияние
Регламент (ЕС) 2023/1114 о рынках криптоактивов (MiCA)
Статус: Полностью применяется с 30 декабря 2024. Самый длинный национальный переходный период закончился 1 июля 2026: компании без лицензии обязаны свернуть работу. Комиссия провела консультацию по пересмотру MiCA (до 31 августа 2026).
Единый режим лицензий в ЕС для криптосервисов (биржи, хранители, брокеры) и правила для эмитентов стейблкоинов.
Влияние на биткоин: Напрямую для платформ: биржа, работающая с клиентами из ЕС, должна иметь лицензию MiCA. Частное владение и самохранение MiCA не ограничивает.
Источники · проверено 2026-10-16 - Европейский союз2023ДействуетКосвенное влияние
Регламент (ЕС) 2023/1113 о сведениях, сопровождающих переводы средств и некоторых криптоактивов («правило путешествия»)
Статус: Применяется к криптосервисам ЕС с 30 декабря 2024 (Руководство EBA по правилу путешествия EBA/GL/2024/11).
Сервисы обязаны прикладывать данные отправителя и получателя к переводам криптоактивов; для переводов свыше 1000 евро на собственный кошелёк и с него нужно подтвердить, что кошелёк принадлежит клиенту.
Влияние на биткоин: Напрямую для бирж, косвенно для пользователей: при выводе на свой кошелёк могут потребовать подтвердить владение. Прямые переводы между людьми без сервиса правило не затрагивает.
Источники · проверено 2026-10-16 - Европейский союз2023ДействуетКосвенное влияние
Директива (ЕС) 2023/2226 (DAC8): налоговая отчётность и обмен информацией по криптоактивам
Статус: Применяется с 1 января 2026; первые отчёты провайдеров за 2026 год — в 2027.
Криптосервисы собирают данные о пользователях и операциях и передают налоговым органам, а те обмениваются ими между странами ЕС.
Влияние на биткоин: Косвенно (налоговая прозрачность). Европейская версия CARF от ОЭСР.
Источники · проверено 2026-10-16- European Commission: DAC8 ↗официальный
- Гибралтар2018ДействуетКосвенное влияние
Правила о провайдерах технологии распределённого реестра (2017) и о провайдерах DLT и VAA (2020), Гибралтар
Статус: Действует; реформы 2026 переводят провайдеров, зарегистрированных по POCA, на лицензирование DLT (по вторичным источникам).
Комиссия GFSC лицензирует компании, которые хранят или передают чужую стоимость с помощью DLT, по девяти регуляторным принципам.
Влияние на биткоин: Косвенно (лицензирование). Одна из первых национальных систем для компаний по хранению и обмену биткоина.
Источники · проверено 2026-10-16 - Лихтенштейн2020Действует частичноКосвенное влияние
Закон о токенах и провайдерах услуг доверенных технологий (TVTG, «блокчейн-закон»), действует с 2020
Статус: Применяется к видам деятельности вне MiCA; провайдеры в зоне MiCA потеряли переход по TVTG 1 июля 2026 и нуждаются в разрешении MiCA.
Определяет токены как правовые объекты, регулирует эмитентов, хранителей и биржи токенов и задаёт гражданско-правовые нормы передачи токенов.
Влияние на биткоин: Косвенно. Даёт правовую определённость владению и передаче токенов, включая хранение биткоина, в небольшой стране ЕЭЗ.
Источники · проверено 2026-10-16- FMA Liechtenstein: Token and TT Service Provider Act (TVTG) ↗официальный
- FMA Liechtenstein: MiCAR ↗официальный
- Мальта2018Отменён / заменёнКосвенное влияние
Закон Мальты о виртуальных финансовых активах (VFAA, 2018): переход на лицензии MiCA
Статус: Переход закончился 30 июня 2026; с 1 июля 2026 операторам нужна лицензия CASP от MFSA, режим VFA отменяется (3 июля по письму MFSA).
Первая национальная криптолицензия Мальты заменена общеевропейским разрешением MiCA.
Влияние на биткоин: Косвенно (лицензирование). Мальта остаётся центром лицензированных бирж, теперь по MiCA.
Источники · проверено 2026-10-16 - Польша2026ЗастопоренКосвенное влияние
Польша: закон о рынке криптоактивов (внедрение MiCA), трижды отклонённый вето
Статус: Президент Навроцкий трижды наложил вето; 4 сентября 2026 Сейм не смог преодолеть третье вето (241 против 198, нужно 266). Национальный орган для выдачи лицензий не назначен.
MiCA действует напрямую, но в Польше нет закона, который назначил бы компетентный орган, поэтому местные лицензии выдать нельзя.
Влияние на биткоин: Косвенно. Редкий пробел в ЕС: польские компании вынуждены получать лицензии в других странах ЕС.
Источники · проверено 2026-10-16 - Португалия2023ДействуетКосвенное влияние
Правила подоходного налога Португалии для криптоактивов (с 1 января 2023)
Статус: Действует по памятке налоговой службы; стоит проверить изменения бюджета 2027 года.
Прибыль от криптоактивов, которые держали меньше 365 дней, облагается по ставке 28% (или по общей шкале); при владении от 365 дней, как правило, не облагается. Майнинг и регулярная торговля — предпринимательский доход.
Влияние на биткоин: Косвенно (налоги). Долгосрочное хранение биткоина у физлиц, как правило, не облагается налогом.
Источники · проверено 2026-10-16 - Швейцария2026Утратил силу, не принятПрямое влияние
Народная инициатива «За финансово сильную, суверенную и ответственную Швейцарию (Биткоин-инициатива)»
Статус: Срок сбора подписей истёк в июне 2026 без 100 000 подписей; организаторы отказались от затеи (Reuters, май 2026).
Потребовала бы, чтобы Швейцарский национальный банк держал биткоин в резервах.
Влияние на биткоин: Напрямую (резерв), но не прошла стадию сбора подписей.
Источники · проверено 2026-10-16 - Швейцария2021ДействуетКосвенное влияние
Федеральный закон об адаптации права к развитию DLT (DLT Act, 2021) и консультация Федерального совета 2025 о лицензиях платёжных и криптоинститутов
Статус: DLT Act действует; реформа лицензий пока на стадии консультации (22 октября 2025 – 6 февраля 2026), не закон.
DLT Act даёт правовую определённость токенизированным правам и площадкам DLT; предлагаемая реформа добавляет лицензию платёжного института (стейблкоины) и лицензию криптоинститута (хранение, торговля).
Влияние на биткоин: Косвенно. Биткоин считается активом, а не законным платёжным средством; банки и биржи работают под надзором FINMA.
Источники · проверено 2026-10-16 - Швейцария (Лугано)2022ДействуетПрямое влияние
Программа города Лугано «Plan B»: приём биткоина, Lightning и USDT для муниципальных платежей (фаза II, 2026–2030)
Статус: Политика города, а не закон страны. Платежи конвертируются в франки на T+1; единственное законное платёжное средство остаётся швейцарский франк.
Город принимает BTC, Bitcoin Lightning и USDT по всем муниципальным счетам, включая налоги и штрафы, без ограничения суммы.
Влияние на биткоин: Напрямую (местные платежи). Городская практика «де-факто», не законное платёжное средство.
Не подтверждено независимо: Год запуска первого этапа (2022) на указанной странице не подтверждён.
Источники · проверено 2026-10-16
Источник: ссылки на закон, регулятора или СМИ у каждой записи · проверено 2026-10-16
Частые вопросы
Законен ли биткоин?
В большинстве из 42 юрисдикций на этой странице владеть биткоином и торговать им законно, но с регулированием: биржам и кастодианам нужна лицензия, действуют налоговые правила и правила по борьбе с отмыванием денег. Запрет зафиксирован в записях: Китай, Алжир, Египет. Материковый Китай запрещает торговлю и обменные услуги. Всегда проверяйте действующий закон своей страны.
Есть ли страна, где биткоин — законное платёжное средство?
Законное платёжное средство значит, что магазин или кредитор обязан его принять. Из охваченных здесь стран Центральноафриканская Республика сделала биткоин платёжным средством в апреле 2022 года и отменила это в марте 2023 года. Швейцария, Сингапур, ОАЭ, Китай и Киргизия записаны как не признающие его платёжным средством. Сальвадора, самого известного случая, на странице пока нет: мы ещё не закончили проверку его первоисточников.
У каких государств и штатов есть биткоин-резерв?
Законы или указы о создании резерва записаны для: США, США (Техас), США (Нью-Гэмпшир), США (Аризона), Пакистан, Казахстан, Киргизия. Федеральный резерв США состоит только из конфискованных монет и создан указом, а не законом. Пакистан объявил о резерве в мае 2025 года. Резерв на бумаге не равен купленным монетам, поэтому смотрите в карточке, что реально сделано. Швейцарская народная инициатива о резерве в нацбанке не собрала подписей в июне 2026 года.
Почему биржа просит KYC и проверяет мой кошелёк?
Правило Travel Rule ФАТФ (Рекомендация 15) обязывает лицензированные биржи собирать данные об отправителе и получателе переводов. В ЕС при переводах свыше 1000 € на ваш кошелёк или с него провайдер обязан убедиться, что кошелёк принадлежит вам. Прямые переводы между людьми при самохранении под эти правила не попадают.
Что такое CARF и DAC8?
CARF — стандарт ОЭСР: крипто-провайдеры собирают данные о клиентах и операциях, а налоговые органы обмениваются ими между странами. DAC8 — версия ЕС, действует с 1 января 2026 года. Великобритания, Канада и другие применяют CARF с 2026 года. Итог: биткоин на бирже становится виден налоговой службе вашей страны.
Ограничивает ли MiCA самохранение?
Нет. MiCA вводит единый режим лицензий для бирж, кастодианов и брокеров, работающих с клиентами из ЕС, и правила для эмитентов стейблкоинов. Частное владение и самохранение биткоина она не ограничивает.
Что значит крестик (†) у источника?
Некоторые официальные сайты (например, sec.gov, congress.gov, eur-lex) блокируют автоматический доступ. Для источника с † мы не смогли открыть страницу сами и подтвердили факт только по выдержке из поиска. У каждой записи на странице есть хотя бы один источник, который мы открыли и прочитали.
Не юридическая и не налоговая консультация. Данные на 16 октября 2026 года; законы меняются часто. Мы читаем каждый источник перед добавлением записи и показываем, что не удалось подтвердить. Записи, первоисточник которых мы пока не смогли открыть, не показаны; Франция, Испания, Италия, Нидерланды, Мексика, Филиппины, Малайзия и страны Залива, кроме ОАЭ, пока не охвачены. Нашли ошибку или пропущенный закон? Напишите на форуме, мы исправим.